国际贸易中心近日发布《全球贸易状况》报告表示，2025年第四季度，美国的关税政策进入新阶段，一系列依据《国际紧急经济权力法》 （IEEPA）和《贸易法修正案》第232条采取的行动重塑了全球贸易格局。10月份，美国扩大了《贸易法修正案》第232条规定的关税范围，将木材、木料及其衍生产品纳入征税范围，随后又对中型和重型卡车、卡车零部件以及公共汽车征收了新的关税。与此同时，美国政府推进了互惠关税协定网络，最终与柬埔寨和马来西亚达成协议，与泰国和越南建立了框架协议，并与韩国就互惠安排进行谈判。

这些最新措施扩大了美国贸易政策的范围。在此基础上，此前根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）和《贸易法修正案》第232条采取的行动已经开始重塑贸易格局。到2025年7月，美国整体贸易保持相对稳定，进口同比增长1%，出口同比增长3%，但贸易构成在不同贸易伙伴之间发生了显著变化。美国从中国和欧盟的进口降幅最大，而来自包括越南和中国台北在内的几个亚洲经济体的进口则显著增长。文章主要观点如下：

美国于2025年实施的广泛关税措施不仅导致目标进口下降，也重塑了全球贸易格局。随着关税成本的增加，许多供应商将货物转向其他市场，而来自低关税国家的竞争对手则填补了美国市场的空白。这些变化表明，关税措施不仅会影响美国进口，还会影响贸易伙伴在第三方市场的出口表现。2024年第二季度至2025年第二季度期间，所有产品的出口市场分布均发生了显著变化。部分合作伙伴减少了对美国的出口，但增加了对其他地区的出口，这表明贸易流向在不同目的地之间发生了重新分配。

在所有产品中，中国对美国的出口降幅最大，减少了300亿美元。但其他地区的出口增长，特别是越南（+93亿美元）、中国香港特别行政区（+74亿美元）和欧盟（+63亿美元）的增长，以及其他市场的额外增长（+410亿美元），基本抵消了这一损失，最终使中国出口总额净增340亿美元。加拿大紧随其后，对美国市场的出口损失达170亿美元。尽管对其他地区的出口增长，尤其是对英国（+47亿美元）的增长，部分抵消了这一损失，但加拿大出口总额仍下降了110亿美元。

文章还特别关注贵金属产品贸易流向。2024年11月美国总统大选后不久，美国从瑞士和澳大利亚的进口量均大幅飙升，主要原因是投资者为了在贵金属可能被征税前锁定黄金储备而大量进口黄金。2025年4月，随着互惠关税税率的公布以及黄金被明确排除在关税措施之外，这一趋势发生逆转，美国对瑞士的出口量在2月份至4月份的峰值期间增长了四倍。

文章指出，这些事态发展表明，受关税措施变化和整体市场状况的影响，美国贸易格局极易波动。虽然部分变化可能反映了出口商对美国新关税措施的应对，但其他变化可能源于更广泛的市场动态，包括需求状况和价格波动。因此，不能将这些模式完全归因于关税政策。这些变化究竟预示着持久的调整还是暂时的应对措施，将取决于待决协议的落实情况和关税政策的稳定性。