联合国贸发会议官网9月16日报道，世贸组织《渔业补贴协定》（FSA）9月15日正式生效，被视为兼顾可持续发展与规则基础贸易体系的重大突破。

一是聚焦可持续捕捞。协定禁止三类最具破坏性的补贴：非法、未报告和无管制（IUU）捕捞，对过度开发渔场的捕捞，以及无管制公海捕捞。这直接推进了联合国可持续发展目标14.6，削弱政府对不可持续行为的激励。UN贸发会议秘书长格林斯潘强调，这体现了“多边主义与政治意愿结合的可能”。

二是凸显粮食与发展问题挑战。当前全球37%的鱼类资源已低于可持续水平，渔业关系到6亿人口的粮食安全与就业，从非洲渔民到亚洲加工厂再到太平洋岛屿家庭均受影响。2023年全球初级渔业与水产贸易额达1140亿美元，其中发展中经济体出口额占40%。然而，2020至2022年间，41个经济体提供了107亿美元渔业支持，其中三分之二被认为助长了不可持续捕捞。

三是发展中国家需支持。协定实施要求成员将禁令纳入国内法、及时通报并改革补贴方向。发展中经济体尤需借助“特殊与差别待遇”条款及WTO渔业基金技术援助来转型至可持续实践。UNCTAD长期倡议削减有害补贴并推动资金流向资源管理、生态修复和可持续生计。

四是多边治理仍在深化。FSA与即将生效的《公海生物多样性协定》（BBNJ）互补。后续完成对导致过度捕捞和产能过剩补贴的谈判，将是避免退步与填补监管空白的关键。UNCTAD表示，将继续为最受渔业衰退冲击的国家提供支持。